Электронная торговля - двигатель прогресса
Наш мир существует и развивается благодаря обмену товарами и услугами, их продажей и покупкой.
Торговля как вид деятельности относится к посредническим услугам и служит вспомогательным звеном при движении товаров от производителей (поставщиков) к покупателям (заказчикам).
Общество регламентирует правила проведения торговых операций. Они изложены в Конституции и Гражданском кодексе. Этими правилами руководствуются частные и коммерческие организации с долей госимущества менее 50%.
Компании, которые полностью или частично принадлежат государству, проводят закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Сегодня закупки проводятся преимущественно на электронных торговых площадках (ЭТП) с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Именно здесь идет основной поток торговых операций и денежных средств.
В зависимости от способов отбора поставщика используют пять основных способов закупки:
аукцион
конкурс
запрос котировок
запрос предложений
закупка у единственного поставщика
Необходимо разобраться в правилах и деталях проведения закупок. Конечно, это потребует: ВРЕМЯ & РЕСУРСЫ & СРЕДСТВА.
Эти правила постоянно меняются и дополняются с благой целью, чтобы закупки отвечали основным принципам:
открытость и прозрачность информации
профессионализм заказчиков
ответственность за результат
стимулирование инноваций
обеспечение конкуренции
принцип единств
Во второй половине 2018 года и в 2019 году были проведены важные изменения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, вот некоторые из них:
-
новые федеральные торговые площадки по госзакупкам, теперь из восемь плюс гособоронзаказ
-
новые плавила обеспечения заявок с помощью спецсчетов, определен перечень банков, в которых спецсчета могут быть открыты
-
начало регистрации в Единой Информационной Системе (ЕИС) для участия в госзакупках
-
переход закупок по 44-ФЗ в электронный вид
-
ЭТП начали брать комиссию с победителей закупок
-
унитарные предприятия вернулись под 223-ФЗ
-
новые правила нацрежима закупок продуктов питания, техники, посуды и др.
-
изменение правил закупки у единственного поставщика
-
новые правила обеспечения контракта и заявки
-
реестр заказчиков по 223-ФЗ начинает вести казначейство
-
новые правила закупки радиоэлектронной продукции
-
новые правила в закупке строительных работ
-
новые правила расчета штрафов и пени
В 2020 году в силу вступят следующие поправки:
-
увеличится объем закупок у малого и среднего предпринимательства (СМП)
-
малый и средний бизнес будет быстрее получать оплату - 15 рабочих дней вместо 30 календарных
-
без регистрации в ЕИС не поучаствовать в закупках по 44-ФЗ, в конкурентных закупках для МСП по 223-ФЗ и по постановлению № 615
-
самозанятые получат такие же льготы, как МСП
-
должен заработать «Независимый регистратор»
-
страну происхождения товара нужно указывать во всех закупках по 44-ФЗ
-
новые перечни ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств
-
новые типовые контракты в строительстве
-
реестр российской радиоэлектронной продукции переведут в онлайн
-
казначейство получит право проверять поставщика по контракту
-
поставщиков для организации детского отдыха заказчики будут выбирать из спецреестра
-
новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме
-
еще упростят проведение закупок у единственного поставщика по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ
Ниже указаны экстренные изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые уже вступили в силу или обсуждаются прямо сейчас:
-
разрешили менять цену и срок исполнения контракта
-
малый бизнес может не обеспечивать контракт и гарантийные обязательства
-
начислять пени будут от цены отдельного этапа контракта
-
заказчики получили право больше закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги для профилактики и предупреждения заражения или ликвидации последствий распространения инфекции
-
ФАС не будет наказывать поставщиков за нарушения из-за пандемии и рассматривает жалобы удаленно
-
По 223-ФЗ Минфин планирует запретить госкомпаниям штрафовать поставщиков из-за последствий пандемии
Некоторые из этих изменений будут действовать только для конца 2020 года.